Советник юстиции

Важными шагами в дальнейшем раскрепощении личности, в духовном развитии нового человека стали многочисленные мероприятия Советской власти по вовлечению в строительство социализма женщин. На протяжении всей истории прокуратуры в Казахстане неуклонно осуществлялась задача максимального приобщения казашек к судебно-прокурорской работе. Трудности здесь определялись бесправным положением женщин до революции. Борьба за раскрепощение казашек приобрела особо острый характер. Этому вопросу на первых порах становления советского государства и создания пролетарской судебной системы придавалось особое значение.

Так, в 1923 и 1924 годах Президиум ЦИК КАССР дважды выносил постановления, в которых отмечались особо важная роль и значение участия женщин-казашек в общественной жизни, устанавливалось ежегодное празднование дня освобождения казахской женщины от калыма.

На страже интересов казашки с первых дней Октября стояли советские законы, социалистическое правосудие. 24 августа 1925 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли специальное постановление «О дополнении главы IX Уголовного кодекса РСФСР о бытовых преступлениях, наказуемых на территории Автономной Казахской Республики», что имело большое значение и явилось гарантией прав казашек.

Наиболее активные и сознательные женщины выдвигались на работу в органы юстиции.

Большие перспективы для вовлечения женщин-казашек в судебную работу открыла Конституция Казахской ССР, которая в ст. 100 закрепила равные права женщины с мужчиной во всех областях государственной и общественной жизни.

В результате уже к 1940 году 48 женщин в республике работало судьями и прокурорами.

Выдающимся событием в жизни казахского народа явилось преобразование республики из автономной в суверенную, а затем принятие в 1937 году Конституции Казахской ССР. Казахстан вошел в состав СССР наравне с другими союзными социалистическими республиками.

11 февраля 1937 года прокурор Союза ССР издал приказ: «В соответствии с новой Конституцией Союза ССР прокуроры Казахской ССР и Киргизской ССР приобретают все права и обязанности прокуроров союзных республик и подчиняются в своей работе непосредственно мне».

Огромная организационная работа проводилась прокуратурой по исполнению принятого правительством Союза ССР закона от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной (социалистической) собственности».

В период проведения в стране социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства органы прокуратуры вели борьбу с незаконным убоем скота, несоблюдением Устава сельхозартели, нарушениями в области землепользования. При этом нужно учесть, что во многих областях почти не было квалифицированных юристов, большинство сотрудников были людьми, недавно пришедшими в органы прокуратуры.

Из числа следователей более половины имело стаж работы лишь до одного года, большинство было выдвинуто из секретарей прокуратур и судов. Однако трудились они самоотверженно, все свои силы отдавая укреплению законности на местах.

И трудящиеся верили им, шли к ним со своими нуждами, жалобами, просьбами и получали ответы на все волнующие вопросы. Например, только прокуроры Северо-Казахстанской области в 1935 году разрешили свыше трех тысяч жалоб. В аппарате же областной прокуратуры, где работало всего 12 человек, за полгода рассмотрели и разрешили более четырех тысяч жалоб, и не просто разрешили и дали ответы, а сделали это своевременно, в установленный законом десятидневный срок.

Здесь широко использовались такие формы участия общественности в деле укрепления социалистической законности, как группы содействия прокуратуре, соц. совместители, члены секции законности Советов. Всего в области насчитывалось свыше полутора тысяч активистов — добровольных помощников прокуроров.

...Мирный труд всего советского народа был внезапно прерван нападением германского фашизма. Основой всей практической деятельности партии и государства в тот период явилось ленинское указание: «Раз война оказалась неизбежной — все для войны, и малейшая распущенность и недостаток энергии должны быть караемы по законам военного времени. Война есть война, и никто в тылу или на каких угодно занятиях не смеет уклониться от этой обязанности».

Условия военного времени потребовали еще большего укрепления государственной и военной дисциплины, усиления борьбы с дезертирами и летунами, прогульщиками, с лицами, уклоняющимися от мобилизации в армию или от работы на производстве, от выполнения специальных повинностей.

В условиях войны неизмеримо возросла роль советского права как регулятора общественных отношений. Сохраняя общее социальное назначение, советское право имело ближайшей и прямой целью обеспечение победы над врагом. Все остальные задачи в военное время были подчинены этому основному направлению.

В работе административных органов Казахстана в годы Великой Отечественной войны имелись некоторые специфические особенности. Заключались они в том, что в республику с начала войны и до октября 1942 года было эвакуировано 142 предприятия из Украины, Московской, и Ленинградской областей. Около миллиона человек, десятки высших и средних учебных заведений, детских учреждений прибыли в Казахстан.

Необходимо было обеспечить охрану государственного имущества от хищений и бесхозяйственности. Особо карались в тот период преступно небрежное отношение к охране социалистической собственности, уничтожение или повреждение ценнейших машин, станков и оборудования, недоброкачественное строительство и монтаж оборудования, разукомплектование машин.

И надо сказать, ни один более или менее серьезный вопрос, связанный с восстановлением и вводом в действие эвакуированных предприятий промышленности, не оставался вне поля зрения органов прокуратуры республики, работники которой активно предупреждали и пресекали всякое нарушение законов военного времени. В том, что в республике за короткий срок вступили в строй перебазированные предприятия, есть немалая заслуга работников прокуратуры.

Большим злом в этот период являлась спекуляция предметами первой необходимости, различные махинации в жилищно-коммунальных органах, спекуляция со стороны частных домовладельцев, квартирные кражи.

Работать приходилось в неимоверно трудных условиях. Если к 1941 году кадры работников прокуратуры несколько стабилизировались, улучшился качественный состав и опыт работников, то война внесла резкие коррективы.

Достаточно сказать, что с начала войны и по август 1942 года из числа 885 работников прокуратуры 411 человек, или половина всего состава, были призваны в армию и ушли на фронт. Работники прокуратуры вместе с другими воинами героически сражались за свободу своей Родины на разных фронтах. На смену им в органы прокуратуры приходили новые люди. Было принято вновь на работу много прокурорско-следственных работников, в основном эвакуированных с занятой врагом территории.

Однако и это не разрешило проблемы нехватки кадров. Приходилось изыскивать любые возможности для укомплектования вакантных должностей. Из числа секретарей и технических работников прокуратур 141 человека назначили следователями и помощниками прокуроров.

Для подготовки работников, принятых в органы прокуратуры, в соответствии с указанием прокурора Казахской ССР и Наркомюста республики от 23 июля 1941 года были организованы во всех областных центрах двухмесячные юридические курсы без отрыва от производства.

На курсы принимались исключительно женщины, и опять со всей остротой возник вопрос о их подготовке для прокурорско-следственной работы. Они активно откликнулись на этот призыв, заменив в органах прокуратуры ушедших на фронт мужчин.

Если на первое июля 1941 года в прокуратуре Казахской ССР на оперативных должностях работало 58 женщин, из них 13 казашек, то к первому декабря 1942 года трудилось уже 207, в том числе — 34 казашки. Восемь из них являлись прокурорами городов и районов.

В условиях военного времени органы прокуратуры всей страны с честью обеспечили выполнение возложенных на них обязанностей. Результатом этой активной деятельности явилось издание в 1943 году Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении классных чинов для прокурорско-следственных работников органов прокуратуры».