Спаси свой бизнес (СИ)

Глава 2

Проверки.

Как не «закошмариться»

Проверки налоговые

и остальные

Минимум про налоговую безопасность

Неналоговые проверки:

как отбиться

Что говорит Президент Путин

По словам Президента, за 2015 год следственными органами было возбуждено 200 000 экономических уголовных дел.

При этом до суда дошли только 46 000 дел, еще 15 000 дел развалились в суде. В итоге только 15% возбужденных дел закончились приговором.

При этом 83% предпринимателей теряли бизнес полностью или частично. «Это не то, что нам нужно. Это разрушение делового климата», – заявил Путин.

По мнению Президента, прокуратура должна шире использовать контроль за качеством следствия и чаще пользоваться своими возможностями, например, по отмене постановлений о возбуждении уголовного дела и отказе от поддержки обвинения.

Топ-10

государственных органов,

с которыми вам так или иначе придется столкнуться

1. Федеральная налоговая служба.

2. Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

3. Полиция (отделы Управления по борьбе с экономическими преступлениями и борьбе с коррупцией).

4. Федеральная служба по труду и занятости.

5. Управление пожарного надзора МЧС.

6. Федеральная антимонопольная служба.

7. Федеральная служба судебных приставов.

8. Федеральная таможенная служба.

9. Роспотребнадзор.

10. Прокуратура.

Рано или поздно вы можете столкнуться с проверкой любым из этих органов.

В каждой проверке есть свои особенности и правила, поэтому легко запутаться. Чтобы стало понятней, можно выделить условно два вида проверок:

1) Налоговые проверки (регулируются Налоговым кодексом).

Они самые «интересные» для государства, приносят больше всего доходов в бюджет, поэтому регулируются отдельно и детально;

2) Все остальные проверки, или неналоговые (регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями правительства, административными регламентами).

По результатам этих проверок, как правило, налагают административные штрафы, порядок наложения которых указан в Кодексе об административных правонарушениях.

Такое деление как раз следует из Бюджетного кодекса, в статье 41 которого указано, что доходы бюджетов делятся на налоговые и неналоговые.

Небольшое отступление

Про проверки много всяких книг, где просто по 10 раз законы переписывают. Чтобы легче было усвоить суть и интуитивно понимать, что делать, предлагаю рассмотреть вопрос о проверках бизнеса с точки зрения цели их создания.

Государство – это общественный договор, суть которого в том, что люди объединяются с целью установления порядка и разделения обязанностей.

Мы формируем систему управления (президент, правительство, государственная дума и т. д.), платим налоги, а взамен хотим безопасности и комфорта – полицию, армию, дороги, школы, больницы и т. д.

Однако мы редко видим отдачу от наших вложений, некоторые даже проводят всякие акции типа «я плачу налоги – где дороги?» и так далее.

Почему так происходит?

Потому что государство – это люди, а не набор юридических образований. А у людей еще живы стадные инстинкты, в частности – инстинкт иерархии.

В каждом обществе есть определенная иерархия, в частности – есть вожаки, которым достается все, и все остальные.

Вожаки первыми получают пищу и другие блага.

Вожаки устанавливают правила для всех, однако сами могут их нарушать. Получаются определенные «двойные стандарты».

Поэтому вам никто ничего и не отвечает на вопрос: «Я заплатил, а где?»

Те, кому это не нравится, могут быть либо изгнаны из стаи, либо убиты. Ну или могут попробовать сами стать вожаками.

И наша особенность в том, что не налогоплательщик спрашивает с государства, а государство спрашивает с налогоплательщика. Вспомните рекламу «Заплати налоги – и спи спокойно». Не «заплати – и получи хорошую дорогу к дому», а «спи спокойно».

Надо просто понимать это, не строить нереалистичных ожиданий и планировать налоговые риски, исходя из данной особенности.

Для регулярного пополнения казны и придуманы проверки. При налоговых дособирают налоги, при неналоговых собирают штрафы.

Поскольку мы все-таки живем уже в формально цивилизованном обществе, государство-вожак установило правила этих процедур. Однако природное начало берет свое, и двойные стандарты начинают то тут, то там возникать.

Например, если вы загнали деньги на фирму-однодневку, но имеете на руках идеально составленные документы, то по Налоговому кодексу формально вы правы. Однако государство говорит, мол, отбросим формальности, будем смотреть на факты (через судебные доктрины «существо над формой», подробности ниже), и вас не по закону, а по судебной практике(!) признают уклонистом от уплаты налогов, не разрешая отнести загнанные суммы на расходы организации.

Однако если вы с ошибкой оформили документ, например, счет-фактуру, по реальной сделке, с реальным контрагентом, государство говорит – ну и что! Давайте соблюдать формальности! Раз ошибка в документе, значит, он дефектен и не может служить основанием для уменьшения НДС.

Именно потому, что государство должно получить в первую очередь, и придуман «метод начисления» по налогу на прибыль, когда считается, что вы уже получили прибыль и должны заплатить налоги, хотя денег еще нет. Государству не важно, что вы не получили деньги, это ваши проблемы, берите где хотите и платите налоги сейчас. А получите ли вы их вообще – никого не интересует!

Чтобы «стая» меньше дергалась, «предъявляя» за формальности, законы в России еще с давних пор делаются максимально неопределенными, чтобы, подав декларацию, даже самый честный налогоплательщик всегда побаивался, мало ли вдруг что-нибудь где-нибудь да доначислят.

Главная проблема налоговых законов в России – их неопределенность.

Поясню. Например, вы едете на автомобиле и видите знак «кирпич». Вы точно знаете, что по ПДД наказание за нарушение составит 5 000 рублей. Точно зная вид и размер наказания, вы можете оценить риски: хочу – поеду, хочу – нет. Вопрос цены.

А что с налогами? Ладно, УСН 6%, ЕНВД и патент. Тут еще можно точно рассчитать. Ну а если уж у вас «упрощенка», доходы минус расходы или налог на прибыль и НДС, то тут все.

Никогда не знаешь, сколько «прилетит». Причем даже если выполнить все формальные условия, всегда есть риски: неправильно оформлена счет-фактура, оп! – и ты уже недоплатил. А раз не доплатил, значит, скрыл, а значит – отвечай штрафами, а то и сроком.

Поэтому тот, кто зарабатывает много, регулярно находится в состоянии полной неопределенности: вроде все задекларировал, посчитал, но – бац! А тебе недоимка, штрафы, пени, потом еще трать деньги на юристов, ходи в Арбитражный суд, чтоб тебе все на глазок урезали, а может, отбили. Гарантий никаких.